市检察院案件管理中心（以下简称“案管中心”）从今年3月31日开工建设，8月初软硬件建设全部完成，正式对外接收案件。至9月初，案管系统共流转案件89宗，法律文书255份，案件流程顺畅，法律文书流转顺利，实现了案件流程网上审批、法律文书根据规范模板自动生成、电子签章、办案期限自动提醒、预警等功能，案管中心运作步入正轨，案管系统对检察业务的推进作用初显成效。

          一、围绕“三项重点”工作，抓好“四个创新”

       市检察院黄建明检察长高度重视案管中心建设，作出重要批示，要求要紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，抓好“四个创新”，推进案件管理工作。 　一是在原有的基础上创新，挖掘既有资源的潜力，不搞铺张浪费、重复建设。及时修改打印控件，将电子签章后的起诉书等普通A4纸打印的文书改由承办人在本科室打印，利用原有设备降低打印成本，提高办案效率。在案管中心配置了高速扫描仪，实现卷宗的电子化管理，发挥了电子存档、律师阅卷、复制文档等作用。 　 二是结合本地区实际创新，坚持务实的态度，不做表面文章、华而不实。第一，对文书模版进行精细修改，细致到每份文书的文号、格式、字体、内容、自动导入的内容及位置等，尽量贴合案件承办人的工作实际和习惯。第二，根据市院办理民事行政检察案件的实际情况，在系统中专设了民事行政检察案件线索管理员的身份权限，负责民事行政检察案件申诉线索的管理，并将该线索与案管中心的民事行政检察案件收送平台相衔接，作为民事行政检察案件由线索转为案件的一个入口。第三，增加讯问犯罪嫌疑人同步录音录像模块，进一步规范侦查办案。 　三是以人为本搞创新，站在服务办案的角度，提高办案质量和工作水平。第一，案管中心从服务用户、方便用户使用的角度出发，对每个模块下的每个流程、每份文书，都经过多次认真的测试和修改，其中仅书面修改意见就达100多条。案管中心还整理出每个模块的基本操作流程，发到用户手上，以备操作时参考。第二，案管中心在本院外网上开通了“网上律师预约”和“案件信息查询”栏目，律师可以在外网上办理预约阅卷、约见承办人等申请，案管中心会及时给予答复、安排，避免了律师多跑路、多打电话带来的不便。按照法律规定，案管中心在以书面形式将委托诉讼代理人权利义务告知书送达被害人的同时，通过本院的短信平台发送到被害人手机上，便于当事人及时参与诉讼。 　四是围绕检务公开搞创新，使检务更“阳光”。案管系统与市检察院“惠检在线”阳光检务互联网服务平台互动，实现外网信息和案件信息“数据同步、一次处理”，拓展了阳光检务的渠道和方式，进一步增强了执法的透明度和公信力。 　

        二、坚持“五个到位”，确保案件管理工作高效有序开展　　案件中心的启用，改变了市检察院旧有的案件办理模式，涉及到原有业务流程的方方面面。为此，市检察院大胆尝试，新旧系统一次性切换，“老案件老系统，新案件新流程”，做到“六个到位”，使新系统一次部署切换到位。 一是制度到位。市检察院制定了《惠州市人民检察院案件管理工作办法（试行）》、《案件管理中心工作职责》、《移送案件须知》、《案件查询与阅卷须知》等相配套的一系列制度规范，保障了案管中心的正常运作。 二是测试到位。技术部门、案管中心按照工作实际，对系统默认的业务流程和配置做了大量的测试和修改，收送案平台和9个子系统的流程、文书都逐一测试、修改，并对几十个真实案例进行了测试，确保了案件在新系统上流转顺畅。

        三是培训到位。主要采取个人已结案件实例培训的方法，即每个参训人员事先将自己已经办结的一个案件的相关材料发送到案管中心，由案管中心“收案”，再“分配”给该参训人员，培训时该人员就在系统上对该“新案”根据流程办理一遍。如此以来，参训人员对自己已经办结的案件比较关注，感觉真实，容易进入培训状态，而且熟悉案情，及时发现操作中存在的问题，培训效果较明显。

        四是宣传到位。第一，对外宣传到位。在案管系统正式启用前，市检察院召开了新闻发布会，邀请了市人大代表、政协委员、人民监督员、政法各单位、廉政共建单位、新闻媒体等各界代表参加，向各界通报了案管中心的职能和工作流程。正式收案前，市检察院向公安、海关缉私等办案单位发出“案件管理中心统一对外接收案件的通知”，便于工作联系。第二，对内宣传到位。案管中心在流程和文书的测试、修改过程中一直与各业务科室保持沟通联系，组织召开了协调会，发出“案管系统运行周报”。

        五是衔接到位。为了保证新旧系统一次性切换后，新旧案件编号、文书编号等数据的连贯性，案管中心对旧系统未办结的案件进行了分类统计，根据案件情况预留出编号，并据此对新系统的编号进行初始化设置。

       六是保障到位。案管中心与本院技术、行政装备等部门密切联系，形成工作合力。从前期的立项建设到软件、硬件的测试，再到正式收案运行，技术部门在项目建设、系统规划、系统安装、设备调试、开通短信平台等各方面提供了充足的技术保障。行政装备部门在办公场所、办公设备等方面提供了充足的后勤保障。