——惠州市人民检察院2012年新年献词

             在这新春佳节之际，我们回顾2011年，黄建明检察长带领全市检察干警深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设，励精图治、与时俱进，各项检察工作再创新佳绩；我们展望2012年，这一年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好各项检察工作责任重大、使命光荣，我们要再接再厉、继往开来，谱写惠州检察新篇章！

           回顾2011年，我市各项检察工作再创新佳绩，主要体现了“五个坚持”：一是坚持服务大局，促进我市经济社会发展。依法惩治发生在加快转型升级、产业结构调整、实施“三旧”改造、征地拆迁等领域中的职务犯罪，加大对侵犯知识产权、制假售假犯罪、食品卫生安全犯罪，为我市经济社会发展营造了良好的法治环境。积极参与打击严重破坏社会秩序、打黑除恶专项斗争等专项行动，营造了良好的治安环境。依法查处一批食品卫生安全、涉企、商业贿赂、工程建设领域职务犯罪案件，营造了廉洁的政务环境。二是坚持依法打击犯罪、化解社会矛盾，全力维护社会和谐稳定。以提前介入侦查引导取证、快捕快诉等方式，积极开展严打整治和专项行动，依法打击各种刑事犯罪。依法办理了惠东黄埠“3•8”抢劫杀人案等一批重特大刑事案件。注重把矛盾化解贯穿到执法办案中去，进一步健全在全省检察机关率先推行的执法办案信访风险评估工作机制，从源头上减少了信访案件的发生。加大处理信访工作力度，确保了市检察院每月均被市委评为处理信访工作最佳单位，市检察院控申举报接待室、博罗县院分别被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”、“文明接待室”。三是坚持强化查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央、省院、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用，着力查办发生在群众身边、直接侵害群众利益的教育、社保、医疗、住房等危害民生、侵害民利的职务犯罪案件，维护人民群众的合法权益。做到依法文明办案，确保所有侦查活动依法进行。坚持“惩防并举”，推进预防职务犯罪工作，结合办案加强犯罪分析和对策研究，向有关单位和部门提出预防建议、开展预防咨询、警示教育。市检察院承办了惩治渎职侵权巡展、建立了全市第一个“村官”廉洁教育基地，组织上万名党员干部接受教育。开展预防工程建设领域职务犯罪专项工作，建立职务犯罪预防年度报告制度，形成综合报告提交党委、政府参考。四是坚持强化对诉讼活动的法律监督，促进执法司法公正。加大了刑事立案和侦查监督力度，深入开展检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，认真落实高检院侦查监督“四项改革”，市检察院承办了全省检察机关职务犯罪案件审查逮捕程序专题研讨会。加大了刑事审判监督力度。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉，完善检察长列席同级法院审判委员会制度，维护司法公正。加大了民事审判和行政诉讼监督力度，坚持抗诉与息诉并重，耐心做好当事人的服判息诉工作。加大了刑罚执行和监管活动监督力度，确保全市无超期羁押现象。五是坚持不懈抓好队伍建设，始终保持队伍廉洁公正执法。以深入开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践以及庆祝建党90周年等系列活动为契机，强化干警思想政治教育。在全市检察机关建立廉政风险防控机制，落实好党风廉政建设责任制。加强执法能力建设，先后多次举办了公诉论坛、反渎大练兵大比武、反贪侦查业务交流、民行“练、赛、评”活动等培训活动。全面推进人民监督员制度，并承办了省检察院人民监督员工作惠州片会。自觉接受人大的监督，不断加强和改进检察工作。加强阳光检务工作，市检察院和博罗县检察院正式成立了案管科，市检察院承办了全省基层检察院案件管理软件应用工作会议。5个基层检察院相继在8个镇（街）设立了派驻检察室，把法律监督触角延伸到了基层。

          展望2012年，我们要在近几年特别是去年检察工作取得良好成绩的基础上，重点做到“七个下功夫”：一是要以学习贯彻十七届六中全会精神为契机，在服务保障社会主义文化大繁荣大发展上下功夫。要把学习好、宣传好、贯彻好十七届六中全会精神作为当前重要政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神和中央的重大战略部署上来。全面了解和把握推进文化改革发展，明确检察机关保障和服务文化建设的新要求，充分发挥打击、监督、预防、保护的检察职能，做社会主义文化大发展大繁荣的建设者、保障者。二是要以推动科学发展和加快转变经济发展方式为主线，在围绕中心、服务大局上下功夫。要严厉打击走私、偷税骗税、金融诈骗、非法集资等严重经济犯罪，依法严惩制售假冒伪劣商品、危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动，规范市场经济秩序。坚决查办和积极预防在产业结构优化升级、产业和劳动力转移等过程中的职务犯罪，促进经济发展方式转变。健全完善涉企案件办理机制，正确处理严格执法与创造宽松环境的关系，做到惩治犯罪者、教育失误者、保护无辜者、支持改革者。三是要以深入推进三项重点工作为抓手，在维护社会和谐稳定上下功夫。要严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等犯罪，维护社会治安大局稳定。建立健全全市未成年人犯罪办理、附条件不起诉、轻罪犯罪记录封存等制度，进一步抓好执法办案风险评估的落实，把排查、预防和化解矛盾纳入执法办案的每个环节。加强和改进涉检信访工作，防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。积极参与和促进社会管理创新，积极参与社会治安综合治理，推进社区矫正法律监督。四是要以维护人民群众的权益为落脚点，在落实执法为民上下功夫。要扎实开展群众观点再教育，引导检察人员牢固树立以人为本、执法为民的执法宗旨。加大执法办案力度，促进解决人民群众最关心的社会治安、权益保障、公平正义等问题。加大对制售有毒有害食品药品、拐卖妇女儿童等犯罪的打击力度，严肃查办社会保障、征地拆迁、环境保护等民生领域的职务犯罪。继续推进和拓展乡镇检察室建设，使检察工作触角延伸到基层农村。五是要以促进反腐倡廉建设为重点，在查办和预防职务犯罪工作上下功夫。要严肃查办政府重点投资领域、资金密集行业的职务犯罪案件以及损害民生民利、侵犯人民群众合法权益、执法司法不公、破坏生态资源的职务犯罪案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中和重大责任事故背后的职务犯罪案件。深入贯彻《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，推动反渎职侵权工作取得较大进步。立足职能，结合办案，深入开展个案预防、行业预防和专项预防。六是要以维护司法公正廉洁为目标，在强化诉讼监督上下功夫。要深入贯彻落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，加强刑事诉讼、刑罚执行和监管活动监督工作，充分运用调查违法行为、提出检察建议、发出纠正违法通知、建议更换办案人、查办案件等多种方式，切实加强对诉讼活动全过程的法律监督。坚持把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置，重点强化对职务犯罪侦查，不批捕、不起诉、撤案、变更强制措施以及处理涉案款物等环节的监督制约。七是要以队伍建设为根本，在提升队伍整体素质和基层基础建设水平上下功夫。要坚持从严治检、政治建检，深入开展各类教育实践活动，切实转变执法作风。认真执行《关于进一步加强对全省各级检察长监督的意见》，强化对领导班子的监督。进一步加强检察队伍法律监督能力建设，充分发挥人才的引领示范作用。进一步加强基层基础建设，切实解决基层院建设中存在的重点和难点问题。