1月9日，市检察院黄建明检察长向惠州市第十一届人民代表大会第一次会议作检察工作报告，客观、全面总结了市检察院2007年换届以来全市检察工作，并对2012年检察工作进行了部署。

         黄建明检察长在回顾五年来检察工作时说，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督和政府、政协的大力支持下，紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力推进三项重点工作，服务大局意识明显增强，法律监督能力明显提升，队伍建设明显进步，基层基础建设进一步夯实，各项检察工作上了一个新台阶，主要体现在六个方面：一是围绕服务大局，保障我市经济社会发展。从制度和措施上发挥保障作用。先后制定出台了《服务“惠民之州”工作意见》等措施、制度，积极参与整顿和规范市场经济秩序，坚决依法打击经济犯罪，加大查处影响和阻碍经济发展的职务犯罪力度，做到更加重视依法保障企业的合法权益。二是依法严厉打击刑事犯罪活动，全力维护我市社会和谐稳定。全市检察机关认真履行审查批捕、起诉职能，坚持依法打击各种严重刑事犯罪。建立健全对重大疑难案件的内部分析研讨联审制度，采取提前介入、引导侦查取证等措施，确保案件质量有了明显提高。依法重点打击黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺等多发性犯罪，维护了社会稳定。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，取得了良好的法律效果和社会效果。三是加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设。全市检察机关着力查办发生在群众身边、直接侵害群众利益的腐败案件，加大了查处“涉农”案件力度，切实维护了农民的利益。查办职务犯罪做到“三个确保”，即确保办案安全、确保办案质量、确保办案效果。在全省检察机关反贪工作考评中，办案质量位居全省前列。同时，着重抓好重点工程建设资金使用的监督工作，强化重点项目的职务犯罪预防。成立了预防职务犯罪宣讲团，建立了村官廉洁教育基地，制作了“村官也须防腐”的宣传教育片，使预防宣传覆盖了全市的行政村。四是强化法律监督能力建设，维护公平正义。积极开展立案监督、侦查活动监督，制定《关于检察机关介入公安机关侦查工作办法》，健全捕后侦查的跟踪监督机制。进一步加大刑事审判监督力度，进一步完善检察长列席审委会制度、量刑建议制度和推进量刑规范化改革。加强了刑罚执行和监管活动的监督，市检察院监所科被评为全国办案先进单位，市检察院派驻监狱检察室被高检院评定为一级规范化检察室。加强了民事审判和行政诉讼监督，促进社会和谐。畅通控告申诉渠道，创新信访工作机制，在全国率先推行执法办案信访风险评估工作机制，并在全国率先将评估机制纳入案件统一管理软件系统，从源头上预防了信访问题发生。2008年以来，市检察院每月均被市委评为处理信访工作最佳单位，市检察院控告申诉接访室、博罗县检察院分别被高检院授予“文明接访室”、和“文明接待示范窗口”。五是坚持工作重心下沉，进一步夯实基层基础建设。2007年初，市检察院党组提出了“五多二加强”的要求，即：在思想上多考虑基层、在精力上多倾注基层、在警力上多倾斜基层、在业务上多帮助基层、在后勤保障上多支持基层。加强对落实基层建设工作的督促检查、加强与各县（区）党委政府沟通，帮助解决制约基层院发展的问题。经过五年来的努力，我市基层检察院“四化”建设取得了明显进步，有2个基层检察院被评为全省先进基层检察院。基层检察院的机构、人员编制进一步得到理顺，检务保障水平明显提高，全市所有基层检察院办案和技术“两房”建设任务全部完成，各项基础建设在不断夯实。六是坚持从严治检，队伍建设取得明显进步。狠抓思想、纪律作风养成，强化内部自身监督，检察机关的精神面貌和整体形象得到明显改观。大力推进阳光检务工作，促进检察权的公正、廉洁行使。自觉接受人大的监督，认真研究人大代表提出的建议、批评和意见。狠抓教育培训，干警的素质得到进一步提高。狠抓积极因素，弘扬正气，涌现出一大批先进人物。

          黄建明检察长说，回顾五年的实践，我们深深体会到，做好新形势下的检察工作，必须坚持做到以下几点：一是必须坚持政治建检，始终保持检察工作正确方向。二是必须坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，全面履行法律监督职责。三是必须牢固树立围绕中心、服务大局的意识，主动把检察工作放到党的工作大局中来谋划。四是必须始终抓好班子，带好队伍，坚持从严治检。五是必须心系基层，把基层工作作为全部工作的重中之重来抓。 黄建明检察长在报告中还对2012年全市检察工作作了部署。2012年，全市检察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化法律监督，强化自身监督，强化高素质队伍建设为总要求，重点要做好以下六项工作：一是进一步增强大局观念和责任意识，不断提高服务大局水平。围绕加快转型升级，依法打击侵犯知识产权犯罪，积极配合有关部门加强对思想文化宣传阵地的管理，依法打击网络违法犯罪。结合查办和预防职务犯罪，推进廉政文化建设。二是进一步推进三项重点工作，维护社会和谐稳定。把执法办案向化解社会矛盾、修复社会关系、推进管理创新延伸。进一步健全完善具有我市特色的执法办案信访风险评估机制，继续推进在中心镇和主要社区设立基层检察室工作。三是进一步加强法律监督，维护社会公平正义。进一步完善引导侦查工作机制，充分运用调查违法行为、提出检察建议、发出纠正违法通知、建议更换办案人、查办案件等多种方式，加强对诉讼活动全过程的法律监督。四是进一步加强基层基础建设，全面提升检察工作水平。坚持市检察院领导联系基层、业务部门对口指导等制度。以“四化”建设考核和业务考评为抓手，全面提升基层检察院的工作水平。五是进一步加强检察队伍建设，促进公正廉洁执法。坚持以领导班子建设为重点，以公正廉洁执法为核心，强化队伍建设。大力推进检察文化建设，丰富检察干警文化生活。六是更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。进一步采取有效措施，及时受理群众举报申诉和法律咨询，尽量减少群众诉累。建立不立、不捕、不诉案件的释法说理的群众工作机制，切实做好新形势下群众工作。